在德克萨斯州圣安东尼奥波特兰科路7700号一栋无窗建筑里，一间昏暗房间是突袭者特遣队（Task Force Raider）的枢纽。这支军事特遣队正秘密参与覆盖全政府的选举安全小组，防范即将到来的中期选举遭干预。不过干预一词另有含义：相比克里姆林宫黑客入侵投票站或篡改计票，它更指俄罗斯或中国试图改变想法而非选票的影响力。

在得克萨斯州圣安东尼奥市 Potranco 路 7700 号一栋没有窗户的建筑内，藏着一间昏暗的房间，它是“突袭者特遣队”（Task Force Raider）的枢纽。这支军方特遣队正秘密运作，作为一个覆盖整个政府的“选举安全小组”的一部分，防范即将到来的中期选举中的“干预”。

不过，“干预”这个词含义很重。它通常让人联想到克里姆林宫黑客入侵投票站或篡改计票结果，但突袭者特遣队真正关注的其实是更广泛的“影响”范畴，具体来说是俄罗斯或中国试图改变人们的想法，而不是改变选票。

但真正的目标是美国人民，联邦政府把他们视作外国影响的载体。

“整个选举安全恐慌是为了迁就特朗普总统、安抚民主党人，他们全都害怕干预和舞弊，但并不是来自国外的干预和舞弊，”一名高级军事情报官员在向我谈到这项秘密行动时说。

他和其他军官都对这项范围不断扩大的任务感到不安。根据我获得的文件，它涵盖的内容从向海外发送数以百万计的匿名短信和语音消息，到直接删除社交媒体帖子，甚至关停整个网站。

这一切都违反了长期存在的禁止军方以任何形式介入选举的规定，却得到了两大政党的支持。

更重要的是，尽管人们对选举干预充满焦虑，特朗普政府并未证实有任何国家（或任何其他外国人）正计划干预，或有任何机会实质性改变选举结果。但这并没有阻止联邦政府将选举安全列为头号“作战优先事项”——内部人士称这项任务是“只能成功、不能失败”。

这正是皮特·赫格塞思（Pete Hegseth）上周向圣安东尼奥网络机构下达的任务指令，正如我最近报道的那样。然而，由于赫格塞思的战争属于高度机密，发生在网络空间，并且包含大量隐蔽行动——这些行动既会阻断潜在攻击，也会切断那些试图影响选民的正常意见领袖和普通公民（有些人可能会称之为“民主”）——因此关于赫格塞思实际的选举干预，外界一无所知。

“这不仅仅是像 Keystone Cops 那样的笨警察在跟满脸粉刺的业余爱好者和无政府主义者作战，”一名自 2016 年总统大选年以来一直参与选举安全工作的退役高级军官说。“美国在网络司令部、中央情报局、国家安全局和其他机构拥有的每一种能力，俄罗斯和中国政府也同样拥有，”他说，“我们实际上每天都身处网络空间的战斗之中。”

尽管存在这场地下战争，这名军官仍对军方日益深入地介入保障投票提出质疑。“去影响那些影响者？这是在开创一个让我感到不安的先例，”他说。在他看来，这不仅仅是滑向在投票站派出地面部队的斜坡，更是在建设和拥有联邦政府最终能够控制公共言论与集会的能力。

这名军官自称是无党派人士，坚信宪法永远至上。他指出，一百多年来禁止在投票站部署联邦士兵的规定，在当时有充分的理由，现在同样有充分的理由。

“诚然，穿军装的人服从于一个跨机构的文职工作，”他说，“但只担心‘地面上的靴子’（boots on the ground）这种想法已经过时了。我们需要更新思维和法律的界定，把网络世界涵盖进去。我们还需要反驳这样一种看法：一场激烈的、甚至有外国参与的辩论，需要联邦政府介入。”

要理解我们距离限制第一修正案有多近，不妨看看本月早些时候的事：加州参议员亚当·希夫（Adam Schiff）和亚历克斯·帕迪利亚（Alex Padilla）致信六家社交媒体公司负责人，警告他们——YouTube、Twitter（X）、Facebook、Instagram、TikTok 和谷歌——在“打击 2026 年中期选举期间的错误信息和虚假信息”方面做得还不够。这是一封完全党派化的信，不出所料地充斥着特朗普这样、特朗普那样的指控。但事实就摆在眼前：两位知名的民主党人和自由派人士威胁称，国会必须“考虑进行调查和立法，以补救”选举中的错误信息和虚假信息。

“国会不得制定法律，”这名军官在被问及拟议中的立法时说，“这是宪法第一修正案的第一句话。句号。”

然而现在，法律与管制成了常态。而赫格塞思出于某种原因，希望五角大楼也参与进来，而且是以一种误导性的幌子——声称只是在对付“外国”行为体。

自 2016 年唐纳德·特朗普登上全国政治舞台以来，军方就一直在悄悄介入保护联邦选举免受网络攻击，当时的背景是维基解密（WikiLeaks）、克里姆林宫的影响力行动，以及他们黑入希拉里·克林顿（Hillary Clinton）邮件的事件。

无论当时发生的事情是否重要到会对美国选情产生哪怕最微小的影响，奥巴马白宫都已感到足够恐慌，因而授予中央情报局隐蔽行动授权，去关停网站和社交媒体账号——包括把一个由俄罗斯军方创建的、名为“DCleaks”的网站下线——以防它们发布更多材料。无论你怎么看待奥巴马或特朗普的动机，当时政府行为的本质，和现在一样，都是限制言论自由。

突袭者特遣队（或其前身）被动员起来，协助国土安全部和联邦调查局“保卫”美国。为了把最优秀的人才汇聚到一起，该特遣队采用“最佳运动员”模式，不论对方来自军队、文职机构还是国防承包商，只挑选最合格的个人。最终，有 350 多人参与了这项特遣队的工作。

一个 1000 万美元的“正义赏金”（Rewards for Justice）计划被推出，超过 5.6 万条“心理战”（PSYOPS）信息被发布到互联网上。根据我获得的文件，突袭者特遣队的舆论战士向“相关国家”的民众发送了超过 300 万条（！）短信和语音消息。这一切都是秘密进行的。

其中一些工作和准备纯粹是防御性的。一个单位是“第 91 网络作战中队”的“猎魔人”（Demon Chasers），这是美军首屈一指的进攻性网络空间中队，也把自己的专长带入其中。他们在一个 42600 平方英尺的“多域”安全设施里工作；合同文件称，该设施获准处理最高机密级别的“敏感活动”（SA）、“敏感分隔信息”（SCI）、“特别访问计划”（SAP）级信息、进攻性网络作战（OCO）和“特别技术行动”（STO）。第 91 中队专门从事切断通信。

一份文件说，该中队及其特别项目办公室的任务是“降级、破坏、欺骗并利用敌方的电话和信息系统”。它在阿富汗积累了经验，在那里完善了“蜂窝覆盖中断”能力，也就是在有限区域内关停手机通信的能力。

另一个单位运营一个“恶意软件实验室”，收集来自各种敌方黑客攻击和网络作战的软件与数据，分析“恶意 artifacts”（恶意软件样本），并编写反制软件，以挫败 incoming 攻击和植入程序。

整个行动中很大一部分是“persona operations”（虚拟身份行动）——士兵和其他名副其实的键盘战士创建虚假身份和假互联网地址，以便在网络空间活动而不暴露政府归属，用来侦察网络、浏览社交媒体、接触个别用户，并亲自施加一些影响。

了解这项最高机密行动的消息人士都同意：军方不仅仅是在阻止外国行为体散布不满情绪。他们还在管制社交媒体上出现的内容，管制正当的辩论。

网络司令部（Cyber Command，CYBERCOM）的联合部队总部——网络（Joint Force Headquarters – Cyber），在圣安东尼奥的国家安全局-得克萨斯设施内的作战室里运作，负责监督突袭者特遣队以及其他军方选举安全工作。在离前凯利空军基地（Kelly Air Force Base）国家安全局设施不远的百万平方英尺“安全山”（security hill）上，另一个单位已经建成了一套“最先进的武器系统，用来模仿外国情报机构的收集活动”，我获得的文件这样写道。

2020 年大选后，联合部队总部启动了一个选举安全“飞地”（enclave），以支持“最敏感的活动”。五角大楼对这类活动的定义是：“一旦泄露，可能对美国外交政策或军事行动造成持久不利影响，或令美国政府、其盟友或军方极为难堪的活动。”

换句话说，这些行动损害的是联邦政府和军方，而不是损害民主。

网上支持巴勒斯坦人、反对以色列在加沙战争中的行为；对特朗普、移民海关执法局（ICE）、中央情报局和联邦调查局的猛烈抨击；或者笼统的“虚假信息”？这些都不是对民主的严重威胁。然而，不知为何，联邦政府和五角大楼却让我们相信，他们需要采取极端行动，包括控制言论，来应对它。

美国人看到的军方介入选举的情形，他们显然都不喜欢。当华盛顿特区国民警卫队士兵出现在投票箱前的视频流传时，它迅速走红，激起愤怒。

人们看不到的是，军方还在以更加系统的方式在网络空间盯着选票。为什么没人问他们到底在做什么？真正的目标又是谁？他们心里打算在选举日或之前做些什么，来开展自己的影响力运动？

讨论气氛犬儒且高度党派化：较多人认为 CYBERCOM 的相关工作是跨党派授权、针对外国信息战的有争议但必要的防御，并非黑投票机或操纵选举；少数人则担心这是军方以选举安全为名介入国内言论与执法，会开危险先例。另一个主轴是，许多评论抨击原报道为标题党、歪曲 CYBERCOM 角色并为极端组织开脱，其余发言则把话题引向 2020 年“合法化作弊”、特朗普“选举被操纵”话术和现政府藐视法院的互相指责。

认为这是反外国干预的防御工作，并非操纵选举或国内审查

• 多名评论澄清：这不是“黑投票机”或操纵选举，而是阻止外部外国势力影响社交媒体的防御工作；做法虽有争议，但性质是反信息战的防御。（较多人） > 这不是要黑投票机，而是一项旨在阻止外国势力影响社交媒体的防御工作，只是做法有争议。（@softwaredoug）
• CYBERCOM 并非单独主导：它补充而非取代 FBI/DHS，职责包括干扰外国网络行动；2016 年对俄罗斯干预的归因其实始于奥巴马政府，而非特朗普政府，文章若暗示相反就是误导。（较多人）
• 网络空间已成新作战域，敌人利用美国开放言论进行影响；奥巴马授权、两党都曾以反干预名义介入，网上大量内容都是在复述被准备好的立场，并非有机表达。（较多人）
• 有评论直接反问：既然是阻止外国干预，为什么文章和标题要表现得好像这是坏事？（少数人）

担心军方以选举安全为名介入国内言论与执法，开危险先例

• 普遍担忧是，这会以安全为名干预国内政治表达和执法，不能因为对象是不喜欢的人就接受；军方只应处理明确外国行为者。（较多人） > 军队和 CIA 可以对付明确的外国行为者，但不应该做任何国内执法；这是非常坏的先例。（@unethical_ban）
• 具体替代方案：由爱国、无党派的公民团体监控大型平台上的外国资金或直接复读已知外国宣传网络的行为，并建立公开数据库；军方绝不做国内执法。（少数人）
• 更悲观者认为，若军方扰动选举，美国就事实上成了军政府；大科技公司其实已在发号施令，体制被轻易推翻，其他国家应建设更有韧性的系统。（少数人）
• 讽刺“酷，这一点也不令人担忧”，实指让军方涉入选举安全本身非常令人担忧。（少数人）

认为原报道是标题党，歪曲事实并为极端组织开脱

• 原报道是标题党，至少严重贬低了公众对 CYBERCOM 人员专业度的认知；它错误暗示是特朗普政府最先提出俄罗斯干预指控（实则 2016 年奥巴马政府已通过 DHS 和 ODNI 公开归因），也错误暗示 CYBERCOM 在主导全局，而 CYBERCOM 只是配合 FBI/DHS。（较多人） > 标题党至少严重贬低了公众对 CYBERCOM 人员是否聪明、合格、专业的认知。（@ProblemExplorer）
• 文章把针对 764、CVLT、The Com、NLM 等组织的执法说成“反虚无主义”战争，是在功能上攻击行政部门打击这些组织；而这些组织本身性质极其恶劣，为其开脱或淡化打击必要性是不负责任的。（少数人）
• 有评论认为新闻已变成迎合受众、强化既有结论的回音室；但若外国宣传让公众形成事实错误结论，政府仍有责任指出，国防部也应用其情报工具向公众提示。（少数人）

认为 2020 年大选存在合法化作弊，安全圈此前是在政治化掩盖

• 有评论声称，多州在拜登当选时暂停了选票收集和签名核验等法律，邮寄投票与这些做法结合，让 2020 年大选出现实质上的“合法化作弊”；当时安全圈一边宣称选举史上最安全，一边大规模封禁线上言论，因此被视为可被舆论轻易带偏、毫无诚信的政治黑客。（少数人） > 当拜登当选时，多州法律被暂停，邮寄投票加上选票收集让选举出现实质上的合法化作弊；安全圈当时却说选举最安全，之后还大规模封禁言论。（@elmer2）
• 该观点还指责双重标准：现在因为“不喜欢的人”可能使用同样手法，某些人又想阻止“作弊”，这与当初封杀质疑者并无不同。（少数人）

认为特朗普正在为败选铺陈“被操纵”话术，且现政府藐视法院

• 有评论总结特朗普的两手准备：若共和党赢中期选举，就说“我捍卫了民主”；若输，就说“选举被邪恶民主党人操纵”。这与 1 月 6 日骚乱的“被操纵”基础相同，是在提前铺路。（少数人）
• 另有评论认为，更值得谈的是现政府已明确无视 250 项法院命令，包括三次遣返同一人、在被发现前突击砍掉近 500 棵树；这类选后焦土做法才是噩梦。（少数人）

认为外国干预社交媒体并非新鲜事，美国此前也未认真对待

• 剑桥分析（Cambridge Analytica）做过同类事情，而当时美国似乎没多少人在乎，因此不必对现在的防御工作表现得如此惊恐。（少数人）

认为所谓批评者其实害怕选举真正公平诚实

• 有讽刺指出，批评者最大的恐惧其实是选举会公平、诚实，这代表部分人对两党都只想要自己赢、并不真在乎程序公平的犬儒不信任。（少数人） > 批评者最大的恐惧，其实是选举会公平且诚实。（@chriscrisby）

有价值的补充

• 第五代战争框架：美国公众本身是敌方最危险的攻击面；信息战场可以是动能也可以是信息，且无处不在。关于美军在信息战中究竟是防御还是进攻、对手是谁（俄、中、以等），公开信息极少，爱荷华还传出相关直邮宣传，但普通选民几乎毫无感知。（@9x39）
• 历史类比：互联网上大量内容并非有机，而是在复述被准备好的立场；利用开放社会进行影响的操作并不新鲜，一战时德国就曾支援并供给爱尔兰叛军。（@gustavus）
• 电影类比：有评论把美国体制被悄然渗透占领比作《人体入侵者》（Invasion of the Body Snatchers），暗示表面如常、内里早已被替换。（@shevy-java）