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China Overtakes U.S. For First Time as Top Spender on R&D in 2024

2024年,中国在研发(R&D)支出上首次超过美国,成为全球研发支出最高的国家。当年中国研发经费达到36130亿元,约合5000亿美元;按购买力平价(PPP)折算,中国研发投入首次高于美国同期水平,美国退居第二,两国研发支出位次出现逆转。

正文

根据日本科学技术政策研究所(NISTP)的分析,2024年主要国家的研发支出显示,中国首次超过美国位居首位,日本排名第三。

读卖新闻资料照片:位于东京千代田区的文部科学省

研发支出排名图表

根据NISTP(隶属于文部科学省)编制的《日本科学技术指标2026》,中国政府、企业、大学等主体的研发总支出达到97.1万亿日元,较上年增长13.1%。这是中国首次超过美国(95.3万亿日元,同比增长6.7%),美国自1980年代起一直位居榜首。日本支出同比增长8.4%,达到22.1万亿日元,保持与上年相同的第三位。

该机构还编制了“前10%顶尖论文”的国家排名,即统计各领域被引次数排名前10%的论文数量。中国排名第一,美国第二,英国第三,日本则连续第四年停留在第13位。

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关于前10%顶尖论文排名,日本3月内阁批准的《第七期科学技术与创新基本计划》提出目标,要在10年内将日本排名提升至第三位。

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日本科学技术政策研究所的一位代表表示:“研究经费拨付后,成果显现需要时间。必须努力增加研究时间和博士生数量。”

评论

讨论气氛焦虑且带有自嘲,主流把“中国研发支出在 2024 年首次超过美国”解读为美国长期自伤的结果。分歧主轴在于:这主要是近年党派政策与政府削减带来的额外打击,还是金融化、住房投机、公共研究成果被私有化等深层结构问题;少数人则质疑中国数据,并担心中国闭环产业链不会像美国外包那样外溢技术红利。

认为美国是在主动“开枪打自己的脚”,中国只是默认赢家

  • 美国本可通过略微挤压最富人群、更平等地分享财富来投资清洁能源和帮扶萧条城镇,但寡头不愿变得“稍微不那么寡头”,导致国家整体衰落;研发需要过剩财富支撑,而美国结构性赤字的膨胀速度已快于通胀,难以继续负担。(认可度:较多人)
  • > 美国本可让最富的人少富一点点来投资未来,却因寡头不肯接受而拖垮整个国家(@yahthatsart)

认为税制变化、政府削减和私募短视直接削弱了美国研发

  • 2017 年税改让研发税收抵免在 2022 至 2025 年消失,私募股权又不投研发;同时联邦科研资金、NIH(美国国立卫生研究院)、HHS(美国卫生与公众服务部)被削减,外国学生被打压,特朗普政府的相关政策被视为持久伤害,而中期选举能否逆转或加速这一趋势也被拿来讨论。(认可度:较多人)
  • > 研发税收抵免在 2022 到 2025 年消失,而私募股权根本不投研发(@bcardarella)

认为不能把 2024 年的反超简单归因于当下政府,但后续数据会更糟

  • 数据年份清楚是 2024,说明趋势至少部分先于本届政府存在,不应只骂现任政府;不过评论者也准备被 2025 年统计“更抑郁”,因为当前对科研、NIH、HHS 和外国学生的打压尚未完全反映在数据中。(认可度:少数人)
  • > 需要看清这一变化的年份其实清楚写着 2024,别急着只骂现任政府,尽管 2025 年的数据可能更令人沮丧(@zetazzed)

认为住房金融化与公共研究成果被送人是更致命的结构问题

  • 住房一旦成为最佳投资,就吞噬了本可投入生产性产出的资本,是西方制造业空心化的重要原因;Bayh-Dole 法案把联邦资助的 NIH 研究近乎无偿送给私人方,联邦资金应要求成果股权;制药业其实主要靠联邦研究,并只热衷专利延期而非真正研发;对化石燃料的依赖也被认为与武器需求相互强化。(认可度:少数人)
  • > 当住房成为最佳投资,它会吞掉本该投入生产性产出的资本(@jmyeet)

认为中国靠资本管制、完整产业链和自主替代实现反超

  • 中国凭借资本管制把无法外流的巨额居民储蓄困在国内,被迫投入产业与研发;又能把产业链内部消化,几乎重建了美国试图限制的全部技术,从大型集装箱船焊接到最新光刻与制造,成本下降和技术进步不能轻易否定。(认可度:较多人)
  • > 中国已基本重建了美国试图限制出口的全部技术,从大型集装箱船焊接到最新光刻和制造(@jmyeet)

担忧中国闭环产业链反而不会像美国外包那样带动其他国家

  • 前沿产业通常需要跨国产业链连接,但中国规模太大且几乎能境内自给,把外包内部消化;美国外包曾把工业能力扩散到多国,中国高度发达后,技术发展未必会外溢到邻国,全球能否共享红利存疑。(认可度:少数人)
  • > 美国工业通过外包扩散到许多国家,中国却能把外包消化在自己境内(@jdw64)

质疑中国研发数据长期不可信,2024 年数字也会被证伪

  • 历年从中国出来的伤亡、赤字、人口等统计都被证明有问题,2024 年这次研发支出数据同样不可信,十年后再看会被推翻;这一评论自认会被大量反对。(认可度:少数人)
  • > 中国的数据每年都有问题,十年后总会被证明是错的(@yipinwong)

自嘲式地准备迎接“中国世纪”:学中文、接受现实

  • 有人把中国与美国在 20 世纪的地位类比,自问除了给自己和孩子报名中文课还能做什么;也有人以“正处在人生中非常中国的阶段”自嘲,折射出美国技术人对中国反超的复杂情绪。(认可度:少数人)
  • > 如果中国对于 21 世纪就像美国对于 20 世纪,除了给自己和孩子报中文班,我还能做什么(@gyomu)

有价值的补充

  • Bayh-Dole 法案由卡特在输掉大选后的跛脚鸭会期签署,把联邦资助的 NIH 研究近乎无偿交给私人方;若联邦资金附带成果股权,公共研究收益才不会被私人独占。
  • 美国制药业的基础研究基本来自联邦资金,企业真正大量投入的是专利延期而非新药研发,这打破了“大药厂重研发”的流行印象。
  • “工程师与律师”被用来一句话概括中美优先级:美国体制偏向法律与金融分配,中国体制偏向工程与制造能力。(@oakmad)