一名联邦法官命令德州在2029年底前为所有监狱装空调，机构称耗资15亿美元。周二裁决支持囚犯倡导者诉求，要求德州刑事司法部（Texas Department of Criminal Justice）届时冷却全系统。截至9月1日其104设施仅略超三分之一有空调。美国地区法官罗伯特·皮特曼（Robert Pitman）认定无空调违反第八修正案且应对极端高温不足，命立即规划安装，最迟2029年底完成。

一名联邦法官下令德州在2029年底前为州内所有监狱安装空调。监狱管理部门表示，这可能耗资15亿美元。

该裁决于周二公布，是囚犯权益倡导者及其律师的胜利，他们曾请求法院强制德州刑事司法部（TDCJ）届时为整个监狱系统降温。截至9月1日，该机构104处设施中仅有略超三分之一装有空调。

在命令中，美国地区法官罗伯特·皮特曼认定，没有空调的德州监狱条件违反了第八修正案——该修正案禁止残酷和非常规惩罚——且TDCJ目前应对极端高温的措施不足。

皮特曼命令该机构立即制定并实施为每所德州监狱加装空调的计划。他说，安装必须不迟于2029年12月31日完成。

“面对风险明确的证据——包括每年夏天持续发生的伤害、死亡和痛苦——监狱长（鲍比）·伦普金未能制定一项有意义、有承诺的计划，按TDCJ反复表示可行的时间表安装空调，这是故意漠视，”法官在150页的命令中写道。

这一决定源于今年早些时候在奥斯汀进行的一场联邦审判。此前，由前总统巴拉克·奥巴马任命的皮特曼在2025年的一项裁决中宣布，德州监狱的过度高温很可能构成“违宪惩罚”。但法官当时拒绝要求TDCJ安装临时空调，理由是这并非永久解决方案，且不太可能在初步裁决失效前完成。

TDCJ表示将对皮特曼的裁决提出上诉，并称不同意法官关于其存在故意漠视的认定。

“TDCJ已实施强有力的高温缓解措施，以保护在押人员和工作人员的安全，”该部门在声明中说。“该机构将继续改进高温缓解措施，确保其有效、一致并融入日常运营。”

该机构还表示，预计到今年年底将冷床位增至6万张，比2018年接近翻倍。预计到2028年将增至9万张。

这一时间表仍将使大量德州在押人员没有空调。预计到2028年，该州监狱人口将超过15万。

曾在德州服刑的玛西·玛丽·西蒙斯称这一裁决是“巨大的胜利”。她也是原告之一“母狮正义受影响女性联盟”的传播总监。其他原告包括德州监狱社区倡导者和德州公民康复联合组织。

“我们太激动了，”西蒙斯又笑又哭地说。“这一决定将挽救生命，这太重大了。”

母狮执行主任詹妮弗·图恩在声明中补充：“这是一个历史性的、里程碑式的决定，是德州每一名在押人员的胜利。母狮证明了曾经被监禁的女性和跨性别者组织、抗争并领导时会发生什么。我们赢了。德州不是没有希望。我们就是希望。”

德州监狱社区倡导者创始人阿米特·多米尼克表示，倡导者将努力确保该机构遵守强制时间表。

“纸面上的命令不等于牢房里的解脱，”多米尼克在声明中说。“我们现在的工作是确保这一时间表得到遵守，确保立法机构提供资金，确保不再有人等待州政府做宪法要求之事时死去。”

皮特曼指示TDCJ每六个月向法院提交状态报告——第一份应在2027年3月22日前提交，正值下一届立法会期间。法官表示，他不会规定该机构的方法，也“目前”不会任命特别主管来监督TDCJ的进展。

资金之争

皮特曼的新命令可能打乱该机构2028-29双年度的预算规划。

TDCJ于8月28日公开的立法拨款请求中，专门用于安装监狱空调的金额为2.89亿美元。它还向州议员申请5.918亿美元，用于建造带气候控制的扩建牢房。该机构称，两项提案合计将增加超过2.1万张冷床位。

但《德州论坛报》本月早些时候报道，这一请求远低于该机构告诉法官它能在即将到来的预算周期从州立法机构获得并用于安装空调的金额——皮特曼在裁决中指出了这一差距。

“这一请求远不到TDCJ在其两阶段计划中估计可在2028-29双年度承付的7.743亿美元的一半，明确而具体地表明该机构甚至没有试图遵循该计划，”法官写道。

根据TDCJ的法庭文件，第二阶段将是在2030-31预算周期向立法机构申请7.307亿美元。

TDCJ将于9月28日在立法预算委员会讨论其资金请求。该机构周二拒绝就预算会议置评。

监狱领导层此前辩称，该机构必须做“良好的财政管理者”，通过只申请两年预算周期内可实现的目标，并在监狱医疗、违禁品探测和监狱人口增长等其他重大优先事项之间平衡，来维持与州议员的信誉。

去年退休的前TDCJ执行主任布莱恩·科利尔也曾表示，他想为所有设施降温，但没有钱。

尽管州法律已要求县监狱温度保持在65至85华氏度之间，强制州立监狱气候控制的法案在多个会期都未能通过立法机构。议员们也拒绝在近几个会期动用数十亿美元的预算盈余来安装空调。

即便如此，TDCJ表示立法机构提供了“历史性的资金注入”：2023年拨款8500万美元，下一会期拨款1.18亿美元，用于增加约2.9万张冷床位。该机构还在2025年获得超过4亿美元，用于建造带空调的扩建牢房并购买一处已有气候控制的现有监狱。

但原告律师表示，这些举措与直接花钱为仍缺乏气候控制的数十所德州监狱安装空调不是一回事。

进入下一届立法会期，在德州领导人命令州机构从预算请求中削减3%以资助房产税削减等优先事项后，TDCJ可能少支出2.87亿美元。

然而皮特曼驳回了资金方面的顾虑。

“被告被提醒，财务考虑不会被视为其未能遵守本法院命令的正当理由，”他写道。

“有辱人格、不人道的条件”

这不是德州监狱空调问题上的第一场重大法庭斗争。

2014年，华莱士·帕克监狱的几名在押人员就极端高温起诉TDCJ，该监狱位于大学站附近，关押老年囚犯。双方最终达成集体诉讼和解，为这个以炎热闻名的监狱安装永久空调，促使一名联邦法官宣布这是“德州监狱历史的新一天”。

十年后，囚犯权利倡导者发起了新的法律斗争，加入了伯尼·蒂德于2023年首次提起的投诉。蒂德是知名在押人员，因牢房极端高温而出现医疗紧急情况。这一次，诉讼涵盖了每一名被关押在无空调TDCJ设施中的人。

截至9月1日，TDCJ报告其监狱有53,676张冷床位可用，近9万名在押人员仍在酷热中煎熬。

在押人员说，高温使该州监狱成为“活地狱”。高温也可能致命。

TDCJ承认，1998年至2012年间，其设施中至少有23人死于与高温相关的原因——皮特曼在去年的命令中写道，这很可能是低估。囚犯倡导者称，2022年至2025年间至少另有10人的死亡可归因于高温，其中3人的尸检报告提到高温可能是促成因素。

该机构对这些死亡数字提出异议，认为死因可能是吸毒过量或其他医疗状况。

在周二的裁决中，皮特曼表示有可信证据表明，2023年至2025年间至少有9名德州监狱在押人员死于极端高温。他补充说，这很可能还是低估。

此外，法官认定该机构缓解室内酷热的计划不足。

TDCJ此前曾标榜冷却休息室、提供水、冷水澡、风扇和冷却毛巾等策略。该机构还建立了热评分系统，以识别并优先为易患高温疾病的人安装空调，例如65岁及以上者或服用某些药物者。

但原告律师辩称，这些缓解方法只能提供暂时缓解，且并非总能获得。他们还表示，热评分系统仍遗漏了一些脆弱群体，例如有未确诊心理健康问题的人。

“重要的是，即使高温条件没有导致即时伤害或死亡，”皮特曼说，“德州监狱中的高温也制造了有辱人格、不人道的条件，并造成严重痛苦。”

多数评论激烈抨击监狱无空调的非人待遇并呼吁追责，少数人则跳出道德叙事，深挖空调是否构成宪法权利的法理分歧，并以玩笑点出治理层级差异被舆论忽略。

谴责监狱酷热条件非人并呼吁刑事追责

• 多名读者痛斥德州监狱缺乏降温措施导致囚犯伤亡，认为漠视生命的监狱长应负刑事责任，选民与宗教群体的冷酷也遭质疑（较多人）。 > 监狱长应对这些他漠视的条件与死亡承担刑事责任（@zamadatix）

批判美国监狱的惩罚导向与社会的同理心匮乏

• 有读者指出美国需抛弃将监禁视为单纯惩罚的观念，转向隔离或康复；另有人悲叹成功人士自我沉迷、对下层缺乏共情，竟自认与历史极端主义有别（较多人）。 > 美国应摆脱监狱是“惩罚”的看法，它要么是社会安全隔离，要么是改造（@boredatoms）

质疑空调作为宪法权利的法律边界与替代方案

• 少数读者撇开道德立场，提出法律疑问：若普通德州人并非皆有空调，判囚犯享空调是否变相确立其为基本人权？第八修正案“演进中的体面标准”、气候或普及度如何界定残酷？其他降温手段能否替代（少数人）。 > 若判囚犯有空调是宪法权利，对普通人却是可选私享，这在宪法上如何成立？（@harpersealtako）

调侃舆论可能无视学校与监狱的治理分属层级

• 一条黑色幽默设想未来文章只骂德州给监狱而非学校装空调，却忽略学校归地方、监狱归州管的治理差异，折射对片面叙事的揶揄（少数人）。 > 德州当地人称学校由地方管理、监狱由州级管理（@cucumber3732842）

有价值的补充

• 曾任职凤凰城监狱者回忆，46度高温户外无空调环境中每日至少一名囚犯热晕，且该状况多年持续。
• 陀思妥耶夫斯基名言被引：一个社会的文明程度可通过进入其监狱来判断。