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边境可无搜查令无合理怀疑查手机 -- Border agents can search cellphones without a warrant or reasonable suspicion

第二巡回法院(2nd Circuit)裁定政府有权如此行事,特朗普(Trump)政府的边境官员如今可在无搜查令、合理根据或合理怀疑的情况下搜查手机。法院支持了边境执法部门对电子设备进行检查的行动,该判决涉及国际边界处个人隐私与执法权力的具体范围界定。

正文

特朗普政府在周四的一场第四修正案之争中取得重大胜利:一家联邦上诉法院裁定,政府人员在边境可以搜查旅行者的手机,无需搜查令,也无需任何怀疑。

这起案件始于拜登政府时期。绿卡持有人 Chinwendu Alisigwe 于2023年因金融犯罪被定罪。在上诉中,以及在一份更早的排除证据备忘录里,他主张国土安全部和海关与边境保护局人员翻看他的手机并拍照,侵犯了他的第四修正案权利。

2026年7月27日,特朗普总统在密歇根州米尔福德通用汽车试验场出席活动并讲话。(美联社/Paul Sancya 摄)

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司法部以两党一致的方式力图保住手机证据,主张边境搜查例外在此适用。政府还主张,不要把最高法院一项里程碑式的第四修正案裁决的适用范围扩大——在那起案件中,大法官们一致认定,警方必须持有搜查令才能搜查逮捕时扣押的手机。

第二巡回上诉法院以基本一致的意见(另有一份协同意见)站在司法部一边。但该裁决明确与得出相同结论的联邦地区法院判决分道扬镳。

这份43页的意见写道:“首先,我们认定地区法院正确地驳回了他排除在边境取得的证据的动议。但与地区法院的说理不同,合理怀疑并非必要条件。”

换言之,第二巡回法院舍弃了下级法院的推理,划出了一条更宽的第四修正案例外。

合议庭的结论是:“在边境进行的例行搜查之所以合理,恰恰是因为它们发生在边境。由于对 Alisigwe 手机的搜查属于例行搜查,政府有权在没有任何怀疑的情况下进行搜查。”

上诉法院把旅行者的手机比作一件行李。“根据我们的先例,政府在边境搜查旅行者财产之前无需任何怀疑,”意见继续写道,“由于手机是财产,我们的先例确立:政府无需有合理怀疑,就可以在边境搜查旅行者的手机。”

法院区分了“非例行”边境搜查的概念,称这类搜查“通常”指“对人身的高侵入性边境搜查(如体腔搜查或脱衣搜查),而非对随身物品的搜查”。

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在否定“逮捕时扣押的手机需搜查令”这一逻辑时,合议庭认定最高法院当时更关心的是“对执法人员造成伤害和证据被销毁”。而本案搜查手机只是查看“数字数据”,因此这些顾虑并不相关。

意见写道:“‘逮捕附带搜查’例外的理由,‘在涉及手机数字内容时并不具有很强的说服力’。该裁定并不影响边境搜查例外,后者依据的是另一套理由。”

第二巡回法院认为,这一宽泛裁定与此前允许无搜查令搜查的判例一致。意见称:

Image 5: Taquiza Johnson and Ronald Barnett are seen in various images; including a fatal interaction in front of a Walmart in Missouri.

我们的先例认定,政府可以在边境进行借口式搜查而无需搜查令,这意味着政府并不限于搜查违禁品或边境犯罪的证据。因为政府在边境的利益并不限于查获实物违禁品,而是拥有“控制何人、何物入境的广泛权力”。在入境者中寻找犯罪证据,正是这一权力的行使。

Image 6: Ahmad Webb and Jaden Law

Image 7: Inset: Janie King (El Paso County Police Department). Background: The Texas home where Janie King allegedly stabbed her son (KTSM/YouTube).

Image 8: Left: Mary Cormier. Right: David Butt (Lafayette Parish Sheriff's Office).

意见对这项授权设定了一个自我限制:不把自身逻辑延伸到用另一种数字工具对设备进行更具侵入性的数字搜查。“由于本案只涉及对手机内容的人工翻阅,我们无需判断使用‘复杂的取证搜查手段’——例如‘将手机数据送往外部进行取证分析’——是否可能构成需要合理怀疑的非例行搜查,”法院在脚注中写道。

Image 9: Julian Taylor Morris and Deundray Cottrell

Image 10: Tips

第二巡回法院还特意澄清了裁定的适用范围。

Alisigwe 在自己的动议中指出,曼哈顿和布鲁克林的若干地区法院已就边境搜查手机确立了搜查令要求。“那些判决是错误的,”巡回法官史蒂文·梅纳希(特朗普任命)写道。

地区法官赫克托·冈萨雷斯(拜登任命,借调审理)完全同意该裁定,巡回法官尤妮斯·李(同样由拜登任命)也同意该判决。

评论

社区普遍质疑美国边境及百英里内无令状搜查电子设备的合宪性,同时不少人主张出行前擦除设备或携带干净设备以规避风险。

认为百英里边境例外让第四修正案形同虚设

  • 法律痛点在于搜查权可延伸至边境100英里内,覆盖2.13亿人即三分之二人口,法官以“边境”为由裁定宪法不适用被指荒唐(较多人) > 手机既是财产也是文件,宪法明令不可侵犯,却因百英里内划为边境而豁免,令人咋舌(@mmh0000)

将擦除设备视作务实的旅行惯例

  • 多指旅行应带擦除后手机或备用机,欧洲企业长期要求员工领用干净设备,甚至对俄发功能机;有人认为将催生代客擦除服务(较多人) > 还有人带未擦除设备过美边境?一些欧洲公司早有政策,员工获发仅基础服务或只能通话的设备(@andix)

担忧拒搜后果与公民权利模糊

  • 有人困惑公民拒交密码或无令状搜设备会被遣返或扣设备,认为拒搜不构成合理嫌疑,法律细节待清(少数人) > 美公民回国若拒无令状搜手机,难道被送出境?无法律依据逮捕,至多扣设备待令状(@gigel82)

呼吁清除网络足迹以防未来构陷

  • 少数认为应删光社交账号,数字痕迹会在几十年后被断章取义用于对己不利(少数人) > 删号最佳时是十年前,其次现在,这些内容终将被曲解用来针对你(@ramesh31)

严查吓阻旅游自损经济

  • 少数人指美经济倚重旅游,当前政策令旅客却步,无异自断财源(少数人) > 谁还愿此时赴美?他们莫非不想赚钱了(@ErroneousBosh)

有价值的补充

  • 用户亲历:因随身佛教舍利盐被误判含爆炸物,交手机密码后旧地缘截图致终身禁入美国,后边境称假阳性,凸显数字搜查后果峻刻且机器易错(@fsiefken)
  • 技术设想:GrapheneOS 应支持 VeraCrypt 式隐藏卷,异密码解异系统卷,免当前方案招致藐视法庭(@0xy)
  • 社区情绪:以“自由之地(笑)”嘲弄美国自由承诺,代表普遍讽刺(@LeBit)