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欧盟向加拿大敞开准成员大门 -- EU chief opens door for Canada to become 'associate member'

欧盟(European Union)主席支持一项让加拿大(Canada)成为准成员(associate member)的计划。2026年9月16日发布的报道显示,在距稿件发出约17分钟前,布鲁塞尔方面确认了上述立场,涉及将加拿大进一步纳入欧洲防务与经贸议程的讨论,涵盖边境管理协调及议会层面观察员席位安排,谈判窗口随即在成员国内部开启,以待后续技术评估与法律梳理。

正文

欧盟委员会主席支持让加拿大成为欧盟首个「准成员」的提议。

冯德莱恩周三对欧洲议会表示,她希望着手为加拿大「打开大门」,这将在多个关键领域带来更紧密的关系。加拿大总理卡尼上周谈到寻求与欧盟建立「独特的联盟」。加拿大目前与美国关系紧张,贸易争端还在加剧。

冯德莱恩没有点名美国总统特朗普,但表示给予加拿大某种形式的欧盟成员身份「不是针对任何其他人的伙伴关系,而是为了我们共同的力量」。她补充说:「伙伴关系是欧洲的战略选择。但它们也回应了国际规则体系中的裂痕。」

卡尼出席了在斯特拉斯堡举行的年度主旨演讲,并定于周四向议会发表讲话。加拿大与美国的贸易谈判上月破裂,引发了一系列新的关税措施。特朗普多次谈论要让加拿大成为「第51个州」,也助长了这对北美邻国之间的不和。

冯德莱恩在讲台前讲话,背景是欧盟旗帜

冯德莱恩说,现在是把欧盟与加拿大的关系提升到「尽可能最高水平」的时候了。

冯德莱恩在欧盟国情咨文中说,欧盟与加拿大「以同样的眼光看世界」,从人工智能到气候变化和地缘政治等议题都是如此。「我们一直站在一起:在乌克兰、防务、原材料和供应链问题上。但最重要的是……欧洲和加拿大相信民主。」

她没有具体说明加拿大以何种方式加入,但列出了制造业、技术、人工智能、防务、能源、关键矿产和经济安全等关键合作领域。

卡尼与欧洲议会主席梅措拉、欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会

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Image 4: Canadian Prime Minister Mark Carney speaks with European Commission President Ursula von der Leyen

Image 6: A line of machines to take fingerprints and photos at the Port of Dover.

卡尼与欧洲议会主席梅措拉、欧盟委员会主席冯德莱恩同行。

Image 8: An Orthodox priest blesses the coffin of late Bosnian Serb military leader Ratko Mladic during a public memorial on the day of his funeral ceremony at St Lukas church in Belgrade, on September 7, 2026

Image 10: Ulrich Siegmund, leader of the AfD in the state, raises a thumbs up at the election party.

冯德莱恩和其他欧洲领导人在应对类似问题时,都把卡尼视为可靠的盟友。他们尤其面临特朗普激进使用关税,以及他威胁吞并格陵兰——这是欧盟成员国丹麦的主权领土。

Image 12: European Commission President Ursula von der Leyen (R)and NATO Secretary General Mark Rutte arrive for a press statement at EU headquarters on September 2, 2026

但「准成员」身份目前在欧盟并不存在,即便达成一致,这一过程也可能耗时数年。今年早些时候,德国总理默茨曾提议给予乌克兰这一新地位,反应不一。西巴尔干一些国家,包括阿尔巴尼亚、波黑、黑山、北马其顿和塞尔维亚,已经在漫长的入盟道路上。东欧的格鲁吉亚和摩尔多瓦也在申请。

欧盟27个成员国中,有10个尚未批准近十年前与渥太华达成的自由贸易协定,一些国家更愿意在现有防务和贸易协定基础上发展,而不是为加拿大创设一种新成员身份。

在阐述欧盟未来一年的政治和政策优先事项时,冯德莱恩还提议成立欧洲安全理事会,成员将包括英国和乌克兰,以应对俄罗斯对欧洲大陆的持续威胁。「长期以来,我们一直在讨论一个聚焦本大陆安全、由加拿大、挪威、乌克兰、英国等伙伴参与的领导人机制,」她在这场内容广泛的演讲中说。「鉴于当前风险的性质和规模,这更加紧迫。因此我们将提出设想,让欧洲安全理事会成为现实。」

除了全球威胁,冯德莱恩还说许多欧洲家庭担心生活成本,以及技术「令人眩晕的变化速度」及其对就业和社会的影响。其他提议包括邀请全球最大的人工智能实验室会谈,讨论如何支持业界跟上前沿进展,以及削减欧盟企业的官僚程序。

她还概述了一项新的应急工具,帮助各国更好地应对大规模移民流动,此前7月大量移民涌入西班牙飞地休达并造成死亡。她还提出限制儿童使用社交媒体的计划,包括禁止13岁以下儿童使用相关平台。根据提议,13至15岁儿童只能开设由父母监督的社交媒体账户。

评论

社区普遍乐见加拿大与欧盟深化纽带甚至入盟,将其视为对冲美国霸权与增添友谊的良机;少数声音担忧欧盟机制未完善反而增添负担。分歧主轴在于靠近欧盟究竟是解脱还是枷锁。

视加强合作为摆脱美国依赖与多极化的良机

  • 不少用户认为中等民主国家需抱团应对中美战略挤压,加拿大靠拢欧盟有助减少被美国裹挟,世界正步入后美国霸权时代。(较多人) > 中等强国民主国家若不携手,将在中美博弈中被撕碎。(@noir_lord)

欢迎加拿大成为欧盟一员或紧密伙伴

  • 诸多用户以法语或本国口吻表达欢迎,认为加拿大产业哲学与欧盟相似,甚至畅想英联邦逆转脱欧、日韩也加入“地球联盟”。(较多人) > 与其做美国第51个州,不如当欧盟第28个成员国。(@pards)

质疑欧盟体制尚未成熟恐成负担

  • 有意见指出欧盟仍是未完成的实验,未能形成真正单一市场却叠加了繁琐法规,若不能联邦化则对加拿大经济无益。(少数人) > 欧盟需要真正联邦化才能在经济上成功,否则只是增添烦人规章。(@softwaredoug)

有价值的补充

  • 现实制约在于欧盟超半数液化天然气进口来自美国,若美方施压,加欧亲近未必成真。(@karlkloss)
  • 欧盟的独特吸引力在于它是大国中唯一允许自愿加入与退出、不靠武力吞并邻国的机制。(@Barrin92)
  • 欧盟扩张在地理上已近极限,下一站可能是土耳其、北非或高加索国家。(@nephihaha)