欧洲经济和社会委员会认为，核能是实现欧洲脱碳目标的关键能源。该机构强调核能在减少碳排放方面的重要作用，主张将其作为欧洲能源转型的重要组成部分。

欧洲经济和社会委员会（EESC）强调核能对欧洲脱碳的关键作用

2025年12月11日，欧洲经济和社会委员会（EESC）通过一项意见，指出核能是清洁能源组合中不可或缺的一部分，有助于淘汰化石燃料。委员会呼吁欧盟委员会纳入关键的政策和财政支持措施，以推动相关投资，并加强与民间社会的透明对话。

核能的重要性

EESC认为，核能在欧盟脱碳进程中扮演着至关重要的角色。核能提供安全、可靠且低碳的电力，能够稳定电网运行，减少对天气和时间的依赖，同时降低系统成本。此外，核能有助于增强欧盟在能源和技术领域的战略自主性，减少对进口燃料的依赖，并支持钢铁、水泥、化工等传统产业以及数据中心等新兴产业的低碳转型。

推动投资计划

EESC对欧盟委员会2025年6月发布的第八份《核能示范计划》（PINC）表示关注，但认为该计划缺乏具体的行动方案和财政支持措施。委员会建议加快投资步伐，包括简化国家援助审批流程、允许使用欧盟凝聚基金、提供可持续融资支持，以及优化许可程序。EESC还强调，核能投资应享有与可再生能源同等的政策支持，各成员国应自主决定其能源结构。

加强民间社会参与

EESC指出，核能项目的决策应通过广泛透明的社会对话，涵盖技术、经济、社会和环境等多方面因素。公众参与对于确保能源战略符合社会需求（如可持续性、可靠性、土地利用和核废料管理）至关重要。委员会建议欧盟委员会在PINC中更明确地纳入民间社会参与机制，并提供专项资金支持相关对话。

背景信息

根据《欧洲原子能共同体条约》第40条，欧盟委员会需定期发布《核能示范计划》（PINC），并征求EESC的意见。第八份PINC概述了核能领域的投资需求，包括现有反应堆的延寿、新建大型反应堆，以及小型模块化反应堆（SMRs）和聚变技术的长期发展。据估计，到2050年，欧盟核能领域需投资约2410亿欧元。

EESC的意见由报告员Dumitru Fornea和联合报告员Alena Mastantuono起草，旨在为欧盟的能源转型和工业竞争力提供政策建议。

（注：原文中的导航栏、免责声明等非核心内容已删减，重点保留了与核能政策相关的主要信息。）

以下是评论内容的总结：

支持核能的观点

1. 核能是脱碳的关键

   • 评论1：自1980年代以来，有识之士一直认为核能是解决能源问题的关键。
   • 评论9：核废料的危险被夸大，现代技术（如钍反应堆和小型模块化反应堆）已解决安全问题。
     > "核废料的危险被误解，其体积有限且可重复利用。"
     > "美国的高成本源于过时的法规，其他国家已采用更现代的技术。"

2. 核能的实际风险较低

   • 评论4：福岛事故的实际辐射影响远小于政治影响，现代反应堆已避免切尔诺贝利的设计缺陷。
     > "福岛释放的辐射量很小，现代反应堆没有切尔诺贝利的失控反应问题。"
     > "风险并非为零，但不会导致半个大陆无法居住。"

反对核能的观点

1. 核能成本高且不经济

   • 评论2：核能昂贵且存在废料存储问题，可再生能源才是脱碳的核心。
     > "核能比煤炭和天然气好，但太阳能更便宜。"
   • 评论13：核能像大型机一样，已被分布式发电和存储技术取代。
     > "核能资本密集、周期长，经济性无法与分布式能源竞争。"

2. 核能产业重建困难

   • 评论3：重建核能产业需要巨额投资和长期积累，中国是少数成功案例。
     > "重建核能产业需要专用投资、规模效应和网络效应。"
     > "法国坚持核能主要是出于国家安全考虑。"

其他观点

1. 地缘政治与核能

   • 评论7：核能讨论可能被国家行为体操纵，以实现政治目标。
     > "国家有动机通过操纵网络舆论影响他国核政策。"
   • 评论10：欧洲当前需要分布式能源以规避俄罗斯的军事威胁。
     > "核能可能是战后选择，现在需要俄罗斯无法轻易攻击的分布式能源。"

2. 可再生能源的优势

   • 评论12：北欧风电已能满足需求，核能在间歇性发电主导的市场中难以竞争。
     > "丹麦风电有时满足100%需求，英国很快也将如此。"
   • 评论14：德国经验表明，多样化的可再生能源比核能更具国家安全优势。
     > "2022年俄气断供证明，自主的可再生能源比核能更可靠。"

争议与质疑

• 评论8：标题可能被游说团体操纵，影响欧盟决策。
  > "核能是脱碳关键？这只是游说团体对欧盟委员会的说辞。"
• 评论11：质疑讨论中是否存在核能支持者的水军。
  > "HN上怎么这么多核能水军？"

总结

评论呈现两极分化：支持者强调核能的技术进步和脱碳潜力，反对者则聚焦成本、经济性和可再生能源的竞争优势。地缘政治和国家安全也是重要考量因素。