美国参议员提出名为“Block BEARD”的新法案，旨在通过法律手段打击外国盗版网站。该法案由两党议员共同支持，与之前众议院提出的“FADPA”法案类似，但未直接提及DNS解析器。此举标志着美国在多年关注海外盗版问题后，开始将网站封锁措施引入本土。

美国参议员提出新法案“Block BEARD”以打击盗版网站

2025年7月31日，美国参议员提出了一项名为“Block BEARD”（《打击不良电子艺术和录音分发者法案》）的新法案，旨在通过法律手段打击外国盗版网站。该法案由参议员蒂利斯、库恩斯、布莱克本和希夫共同提出，得到了两党的支持。Block BEARD与此前众议院提出的“FADPA”法案类似，但未直接提及DNS解析服务。

Block BEARD法案的核心内容是对美国版权法进行修订，允许版权持有人向联邦法院申请将某些在线平台认定为“外国数字盗版网站”。一旦认定成功，法院可以命令美国互联网服务提供商（ISP）屏蔽这些网站的访问。版权持有人需证明其因该网站的活动受到损害，并已合理通知网站运营者，且确认运营者不在美国境内。此外，网站必须主要设计用于盗版，或运营者故意推广侵权活动。

如果法院认定某网站为外国盗版网站，版权持有人可申请屏蔽令。法院将评估ISP屏蔽该网站的技术和实际可行性，并考虑对公共利益的潜在影响。屏蔽令有效期为一年，必要时可延长。若被屏蔽网站更换新地址，法院也可修改屏蔽令以涵盖新的IP地址和域名。

Block BEARD法案适用于《数字千年版权法》（DMCA）第512(k)(1)(A)条定义的“服务提供商”，包括住宅ISP、搜索引擎、社交媒体平台等。拥有少于5万用户的提供商以及咖啡店、图书馆、大学等提供公共网络服务的场所被明确排除在外。与FADPA法案不同，Block BEARD未特别提及DNS解析服务，也未提及VPN，但其对“服务提供商”的广泛定义可能涵盖VPN。

该法案允许服务提供商对屏蔽令提出异议，并自由选择屏蔽技术。法案未提及透明度要求，因此公众是否及如何获知屏蔽信息尚不明确。

Block BEARD法案与FADPA法案内容相似，可视为配套法案。由于立法需通过众议院和参议院，两者的结合可能最终形成最终的屏蔽立法。参议员蒂利斯表示，参议院与众议院已就此展开合作，并强调保护创意经济和数字安全的重要性。

版权持有人团体对该法案表示支持。美国唱片业协会（RIAA）首席执行官米奇·格拉齐尔称，类似工具在全球范围内已证明有效，且未对言论自由、互联网基础设施或在线参与造成损害。美国电影协会（MPA）首席执行官查尔斯·里夫金也表示，Block BEARD法案将为美国提供一种已在数十个国家证明有效的工具，以打击最严重的外国盗版行为，同时保护言论自由和法治。

值得注意的是，法案发布时未包含服务提供商的评论，但随着立法进程推进，他们可能会发表意见。

Block BEARD法案的全文可在此处查看（PDF）。

评论主要围绕对“Block BEARD”法案的批评和对互联网自由的担忧展开，以下是总结：

1. 对法案的批评：

   • 许多评论者认为该法案主要服务于大企业利益，而非普通民众。例如，评论3指出：“这几乎只对大企业利益有影响，对普通人毫无意义。”（"Oh wait, this matters to almost no one except big business interests."）
   • 评论者认为法案的制定者可能受到贿赂或利益驱动。评论2质疑：“他们被贿赂了多少才做出这种事？”（"So how much are they getting bribed to do this?"）

2. 对互联网自由的担忧：

   • 评论者担心法案会导致互联网进一步被封锁和审查。评论24表示：“这显然是为了进一步审查和封锁互联网。”（"It obvious that the purpose of this is really just to censor and lock down the Internet more."）
   • 评论者认为法案可能无法有效阻止盗版，反而会推动VPN和Tor等技术的使用。评论8提到：“随着对国际互联网自由的攻击，我们可能会看到Tor等技术的复兴。”（"I wonder if with all of these attacks on international Internet freedoms we'll eventually have a resurgence of usage of technology like Tor, etc."）

3. 对法案执行效果的质疑：

   • 评论者认为法案的执行效果有限，容易被绕过。评论19指出：“这看起来是在ISP层面进行封锁，所以用VPN应该很容易绕过。”（"So looks like this will be at the ISP level, so should be able to be circumvented easily with VPNs."）
   • 评论者质疑大规模封锁网站的可行性。评论23问道：“真的能有效大规模封锁网站吗？Lib-z似乎像美杜莎的头一样不断冒出来。”（"Is it really possible to effectively mass-block a website? Lib-z seems to keep popping back up like the head of Medusa."）

4. 对政府监控的担忧：

   • 评论者表达了对政府通过互联网监控公民的担忧。评论25提到：“我更加担心‘老大哥’——政府越来越多地利用互联网‘监视’公民。”（"I am more concerned about 'big brother' - the increasing use of the internet by the government to 'watch' its citizens."）

总结：评论者普遍对“Block BEARD”法案持批评态度，认为其服务于大企业利益，可能导致互联网进一步被封锁和审查，同时质疑其执行效果，并表达了对政府监控的担忧。