宾夕法尼亚州众议院通过了两项法案，旨在打击可疑的订阅服务，包括禁止自动续订的“消极选择”协议和规定在线订阅必须能在线取消。这些州法案与联邦贸易委员会去年通过的“点击取消”规则几乎相同，但联邦规则因程序问题被联邦上诉法院否决。州议员认为，在联邦政府未能有效处理该问题的情况下，州立法行动尤为重要。

宾夕法尼亚州众议院通过了两项旨在打击可疑订阅服务的法案，而与此同时，联邦法院却推翻了联邦监管机构提出的类似规则。

本月早些时候，众议院通过了一项打击所谓“消极选择”协议的法案，这种协议下，消费者除非选择退出，否则会自动注册某项服务。本周，众议院还通过了第二项法案，要求在线订阅或会员服务也必须能够在线取消。

这些州法案与去年由乔·拜登总统领导下的联邦贸易委员会（FTC）批准的“点击取消”规则几乎完全相同。联邦规则原定于5月生效，但由于猜测唐纳德·特朗普总统领导的FTC会修改这些规则，因此推迟了60天。然而，周二，联邦上诉法院完全推翻了这些规则，认为FTC在最终裁决前未遵循经济分析的程序要求。

对FTC程序的诉讼是由可能因该规则而失去订阅服务收入的商业团体提起的。

州众议员乔·西雷西（Joe Ciresi）表示，联邦政府在这一问题上的失误使得州立法者采取行动变得更加重要。西雷西是其中一项法案的发起人，他表示：“我们可以在宾夕法尼亚迅速控制局面，因为这是一个问题。每个人都能以某种方式与之相关。”

“消极选择”协议的典型例子是，订阅服务从免费试用开始，但在一段时间后自动转为付费服务。州众议员丽莎·博罗夫斯基（Lisa Borowski）提出的一项法案将规定在续订前必须通知消费者，并要求消费者能够使用最初注册的相同方式选择退出续订。

博罗夫斯基表示，该法案将确保企业“为客户提供价值，而不是简单地赌他们会忘记取消他们并不真正需要的订阅。”

西雷西的法案要求，如果客户最初是在线注册的，那么所有订阅都必须能够在线取消。该法案甚至规定，续订和如何取消的信息必须以足够大的字体发布在网页上。

西雷西表示，这一想法源于他的选民、工作人员甚至他自己家人的经历，他们注册了一些会员服务，即使初始合同结束后，仍然发现很难停止被收费。

“我们遇到了一些公司的反对，但我们解决了问题，”西雷西说。“我们并不是在倡导任何人取消你的服务或退出合同。我在这里不是为了伤害任何企业，我是为了帮助消费者。”

这些众议院法案不会涵盖某些受单独监管的服务，例如由州公共事业委员会或联邦通信委员会监管的公用事业。

这些法案也不会涵盖健身房——因其繁琐的会员取消政策而臭名昭著——这些健身房受州健康俱乐部法案的监管。西雷西表示，他对此持开放态度，可能会将其纳入立法。

两项法案在众议院以广泛的两党支持通过。如果该立法得到州参议院的同意并由州长乔什·夏皮罗（Josh Shapiro）签署，宾夕法尼亚州将加入其他几个州的行列，这些州自FTC开始制定现已失效的规则以来，在过去一年中已经采取了类似的立法行动。

纽约、加利福尼亚、明尼苏达、田纳西和弗吉尼亚等州都已制定了包含与西雷西和博罗夫斯基法案类似条款的州级政策。

1. 联邦与州立法对比

   • 观点：联邦层面未能通过“点击取消”法案，各州正在推动类似立法。
   • 论据：宾夕法尼亚州等已通过类似法案，其他州也在跟进。
   • 引用：
     • "If you live in a state that has not passed such legislation, I would encourage you to hound your reps until they do. 45 states to go."（“如果你所在的州尚未通过此类立法，我鼓励你敦促你的代表，直到他们通过。还有45个州需要努力。”）
     • "New York, California, Minnesota, Tennessee, and Virginia have all enacted state-level policies..."（“纽约、加利福尼亚、明尼苏达、田纳西和弗吉尼亚都已通过州级政策...”）

2. 技术解决方案

   • 观点：虚拟信用卡可以防止未经授权的扣款，并简化取消流程。
   • 论据：用户可以为每个订阅服务生成虚拟信用卡，并在需要时取消该卡。
   • 引用：
     • "One of the ways to prevent unauthorized charges is to use a virtual credit card."（“防止未经授权扣款的方法之一是使用虚拟信用卡。”）
     • "You can specify any expiration date for the virtual card..."（“你可以为虚拟信用卡指定任何有效期...”）

3. 企业负担与消费者权益

   • 观点：州级立法增加了企业的合规负担，但消费者权益仍需保护。
   • 论据：联邦立法的缺失导致各州法规不统一，企业需应对多种规则。
   • 引用：
     • "All these separate state regulations just create more burden on the company side to keep up..."（“所有这些独立的州法规只是增加了企业的负担...”）
     • "I am happy to see states still pushing forward. But it’s just so disappointing how much is being taken away for everyone."（“我很高兴看到各州仍在推进。但令人失望的是，许多权益正在被剥夺。”）

4. 通知与取消的结合

   • 观点：除了简化取消流程，还应要求企业在扣款前发送通知。
   • 论据：结合通知和取消机制，可以更好地保护消费者权益。
   • 引用：
     • "Can PA also consider a bill that requires notification of billing via email??"（“宾夕法尼亚州是否也可以考虑一项要求通过电子邮件发送扣款通知的法案？”）
     • "I’d bet this rule combined with easy-to-cancel would be of great, great, benefit to the good citizens of PA."（“我打赌，这条规则与简化取消流程相结合，将对宾夕法尼亚州的公民大有裨益。”）

5. 法案的局限性

   • 观点：法案不适用于某些行业，如健身房会员，这些行业往往是问题最严重的。
   • 论据：法案的适用范围有限，可能无法涵盖所有消费者痛点。
   • 引用：
     • "The article says this doesn’t apply to entities regulated by the state utility commission, the FCC or specifically gym memberships."（“文章称，这不适用于受州公用事业委员会、联邦通信委员会或特别是健身房会员资格监管的实体。”）
     • "That would seem to exclude a lot of the worst offenders."（“这似乎排除了许多最严重的违规者。”）